OBSESI FBI-CHINA
*****
Tulisan terkait ilmuan keturunan China di AS, antara kehati-hatian sebuah "keamanan dan pertahanan" Negara dan paranoid terhadap ras tertentu.Tergantung sudut pandangnya dan juga detail lengkap sebuah kisah orang akan menilai.
*****
Pemerintah AS Diam-diam Memata-matai Ilmuwan China-Amerika, Membangkitkan Kehidupan dan Membuka Jalan untuk Dekade Diskriminasi
Tulisan terkait ilmuan keturunan China di AS, antara kehati-hatian sebuah "keamanan dan pertahanan" Negara dan paranoid terhadap ras tertentu.Tergantung sudut pandangnya dan juga detail lengkap sebuah kisah orang akan menilai.
*****
THE FBI'S CHINA OBSESSION
oleh:
Mara Hvistendahl
Pemerintah AS Diam-diam Memata-matai Ilmuwan China-Amerika, Membangkitkan Kehidupan dan Membuka Jalan untuk Dekade Diskriminasi
Pada 1973
Harry Sheng, seorang mantan insinyur mesin untuk Sparton Corporation, difoto pada 1960-an.
Foto: Atas perkenan Ling Woo Liu
Pada1973, Harry Sheng bekerja sebagai insinyur mesin untuk Sparton Corporation, seorang kontraktor pertahanan di Jackson, Michigan, ketika ibunya sakit di Tiongkok. Sheng termasuk di antara ribuan ilmuwan etnis Cina yang saat itu tinggal di Amerika Serikat, perintis awal dalam apa yang akan menjadi petak yang cukup besar dari pasukan penelitian Amerika. Berasal dari provinsi Jiangsu dan warga negara AS yang dinaturalisasi, ia telah meninggalkan rumah tepat sebelum Mao Zedong berkuasa pada tahun 1949, dan sejak itu ia tidak pernah melihat teman atau kerabatnya di Tiongkok. Namun sekarang hubungan kedua negara membaik. Pada tahun 1971, tim pingpong AS telah melakukan perjalanan ke daratan, dan pada tahun berikutnya, Presiden Richard Nixon melakukan kunjungan bersejarah yang memulihkan kontak antara para pemimpin negara. Sheng baru saja memulai pekerjaannya di Sparton, tetapi dia sangat mencintai ibunya.
Dalam perjalanan Nixon, kedua belah pihak telah sepakat untuk mengadakan pertukaran dalam sains, yang, seperti pingpong, dipandang sebagai cara untuk meningkatkan hubungan antara Amerika Serikat dan Cina. Washington berharap bahwa pemulihan hubungan dengan China akan mengacaukan kekuatan-kekuatan kemerdekaan yang dipimpin Komunis yang diperangi militer AS di Vietnam dan meningkatkan daya tarik Amerika atas Uni Soviet. Bagi para ilmuwan Cina-Amerika seperti Sheng, pencairan itu memberikan peluang yang lebih sederhana: kesempatan untuk kembali ke kota asal mereka, makan makanan favorit mereka, dan memeluk orangtua yang telah mereka tinggalkan beberapa dekade sebelumnya.
Sheng adalah pria yang lembut yang mengumpulkan koin di waktu luangnya dan tidak pernah melewatkan kebaktian di gereja. Sebelum bergabung dengan Sparton, ia telah bekerja selama satu dekade untuk kontraktor pertahanan Lear Siegler, di mana ia memegang izin keamanan pemerintah AS tingkat-rahasia. Pada tahun 1972, ia diwawancarai oleh agen FBI di Grand Rapids, Michigan, untuk tujuan yang dirahasiakan. Menurut memo FBI, Sheng "menyatakan perasaan anti-komunisnya, cinta dan patriotismenya untuk Amerika" dan "menyangkal kontak antara dirinya dan agen-agen Komunis." Tetapi setelah Sheng dan istrinya kembali dari kunjungan 1973 ke China, AS. pengawasan pemerintah semakin intensif. Agen-agen dari FBI, CIA, dan Departemen Pertahanan memberinya informasi tentang semua yang telah dilakukannya dalam tur kelilingnya, katanya kemudian. Sparton secara tak terduga memindahkannya ke posisi peregangan - sebuah langkah yang ia anggap sebagai penurunan pangkat - dan kemudian, pada tahun 1975, memecatnya. Dia kemudian menerima dua tawaran dari firma pertahanan lain, Raytheon dan Hazeltine, hanya agar mereka tiba-tiba dibatalkan, katanya. Dia tidak pernah memegang posisi permanen di bidangnya lagi.
Sheng bingung. Dia telah bertugas di marinir untuk pasukan Nasionalis Chiang Kai-shek dalam Perang Sipil Tiongkok, melawan Tentara Pembebasan Mao, dan tidak memiliki keinginan untuk hidup di bawah pemerintahan Komunis. FBI kadang-kadang menyelidiki imigran tidak berdokumen, termasuk di Chinatown San Francisco, tetapi Sheng menikahi seorang wanita kulit putih dari Iowa, dan dia mengenal beberapa orang Cina Amerika di daerah Grand Rapids. Sheng mengibarkan bendera Amerika di luar rumahnya, dan dalam pertemuannya dengan agen-agen federal, ia tampaknya telah melakukan segalanya dengan benar. Dalam sebuah wawancara tahun 1973, seorang agen FBI bertanya kepadanya apa yang akan dia lakukan jika Komunis menekan kerabatnya yang tinggal di China. Sheng menjawab bahwa dia akan segera melaporkan masalah tersebut ke FBI.
Dia menghabiskan bertahun-tahun mencari jawaban, tetapi dia tidak pernah mendapatkan jawaban yang akan menjelaskan semua pemeriksaan yang tidak perlu: Dia adalah salah satu dari apa yang tampaknya telah dilakukan oleh ratusan orang yang diawasi di bawah program FBI yang sebelumnya tidak dilaporkan yang menargetkan ilmuwan dan mahasiswa etnis China yang tinggal di Amerika Serikat. Berjudul "Kontak Komunis Tiongkok dengan Para Ilmuwan di AS" dan terdaftar di bawah payung "IS-CH," atau Keamanan Internal-Cina, program rahasia dimulai pada akhir 1960-an, ketika pengembangan senjata China memicu kecemasan yang kuat di dalam pemerintah AS. Itu berlanjut sampai setidaknya 1978. Target program ini termasuk beberapa ilmuwan dan cendekiawan terkemuka, terutama fisikawan Chang-Lin Tien, yang kemudian menjadi kanselir Universitas California, Berkeley.
Di bawah J. Edgar Hoover, FBI melakukan serangkaian investigasi kontra intelijen yang salah arah, memburu para aktivis hak-hak sipil, kelompok-kelompok feminis, dan para sarjana berhaluan kiri. Pengawasan yang lebih luas atas para ilmuwan terhadap para ilmuwan selama Perang Dingin didokumentasikan dengan baik; di antara mereka yang menjadi sasaran adalah fisikawan teoretis dan kontributor Proyek Manhattan Richard Feynman. Dokumen-dokumen yang baru diperoleh menunjukkan bahwa di samping upaya-upaya seperti itu, biro tersebut memilih para ilmuwan Cina-Amerika karena etnisitas mereka - dan itu melakukannya bahkan setelah Komite Gereja Senat, yang dibentuk pada tahun 1975, mengungkap beberapa pelanggaran intelijen yang paling mengerikan di zaman itu. , banyak yang melibatkan pengawasan pemerintah terhadap orang Amerika di wilayah AS.
Dokumen-dokumen program yang saya peroleh melalui permintaan Undang-Undang Kebebasan Informasi, serta file-file ilmuwan individu yang disurvei, menyarankan upaya yang luas. Mereka juga menunjukkan kecenderungan awal dalam pembentukan keamanan nasional AS untuk menganggap bahwa kemajuan ilmiah utama di China adalah produk pencurian - logika yang akan menginformasikan kasus selama beberapa dekade mendatang. Zuoyue Wang, seorang sejarawan di California State Polytechnic University di Pomona yang penelitiannya berfokus pada hubungan ilmiah AS-Cina selama Perang Dingin, mengatakan dokumen-dokumen tersebut menunjukkan kecenderungan untuk berasumsi bahwa “Ilmuwan Amerika dengan latar belakang imigran adalah sumber utama transfer teknologi ilegal. , ”Ketika pada kenyataannya kisah kemajuan teknologi jauh lebih kompleks.
Efek program bergema hari ini, pada saat memerangi spionase ekonomi dan pencurian ilmiah dari Cina adalah salah satu prioritas utama FBI. Selama dekade terakhir, Departemen Kehakiman telah membawa puluhan kasus yang melibatkan ilmuwan etnis Tionghoa. Ini juga telah membawa sejumlah kasus terhadap non-Cina, terutama Charles Lieber , ketua departemen kimia Universitas Harvard, yang dituduh pekan lalu membuat pernyataan palsu sehubungan dengan pemberian uang yang ia terima dari pemerintah Cina. Para kritikus menuduh bahwa kampanye yang lebih luas terhadap pencurian kekayaan intelektual seringkali diinformasikan oleh pemikiran yang sama yang mendorong program ilmuwan Tiongkok.
FBI tidak menanggapi permintaan komentar tentang program tersebut atau tentang keluhan bias yang sedang berlangsung terhadap orang-orang Cina-Amerika baik di dalam maupun di luar biro.
Sheng bingung. Dia telah bertugas di marinir untuk pasukan Nasionalis Chiang Kai-shek dalam Perang Sipil Tiongkok, melawan Tentara Pembebasan Mao, dan tidak memiliki keinginan untuk hidup di bawah pemerintahan Komunis. FBI kadang-kadang menyelidiki imigran tidak berdokumen, termasuk di Chinatown San Francisco, tetapi Sheng menikahi seorang wanita kulit putih dari Iowa, dan dia mengenal beberapa orang Cina Amerika di daerah Grand Rapids. Sheng mengibarkan bendera Amerika di luar rumahnya, dan dalam pertemuannya dengan agen-agen federal, ia tampaknya telah melakukan segalanya dengan benar. Dalam sebuah wawancara tahun 1973, seorang agen FBI bertanya kepadanya apa yang akan dia lakukan jika Komunis menekan kerabatnya yang tinggal di China. Sheng menjawab bahwa dia akan segera melaporkan masalah tersebut ke FBI.
Dia menghabiskan bertahun-tahun mencari jawaban, tetapi dia tidak pernah mendapatkan jawaban yang akan menjelaskan semua pemeriksaan yang tidak perlu: Dia adalah salah satu dari apa yang tampaknya telah dilakukan oleh ratusan orang yang diawasi di bawah program FBI yang sebelumnya tidak dilaporkan yang menargetkan ilmuwan dan mahasiswa etnis China yang tinggal di Amerika Serikat. Berjudul "Kontak Komunis Tiongkok dengan Para Ilmuwan di AS" dan terdaftar di bawah payung "IS-CH," atau Keamanan Internal-Cina, program rahasia dimulai pada akhir 1960-an, ketika pengembangan senjata China memicu kecemasan yang kuat di dalam pemerintah AS. Itu berlanjut sampai setidaknya 1978. Target program ini termasuk beberapa ilmuwan dan cendekiawan terkemuka, terutama fisikawan Chang-Lin Tien, yang kemudian menjadi kanselir Universitas California, Berkeley.
Di bawah J. Edgar Hoover, FBI melakukan serangkaian investigasi kontra intelijen yang salah arah, memburu para aktivis hak-hak sipil, kelompok-kelompok feminis, dan para sarjana berhaluan kiri. Pengawasan yang lebih luas atas para ilmuwan terhadap para ilmuwan selama Perang Dingin didokumentasikan dengan baik; di antara mereka yang menjadi sasaran adalah fisikawan teoretis dan kontributor Proyek Manhattan Richard Feynman. Dokumen-dokumen yang baru diperoleh menunjukkan bahwa di samping upaya-upaya seperti itu, biro tersebut memilih para ilmuwan Cina-Amerika karena etnisitas mereka - dan itu melakukannya bahkan setelah Komite Gereja Senat, yang dibentuk pada tahun 1975, mengungkap beberapa pelanggaran intelijen yang paling mengerikan di zaman itu. , banyak yang melibatkan pengawasan pemerintah terhadap orang Amerika di wilayah AS.
Dokumen-dokumen program yang saya peroleh melalui permintaan Undang-Undang Kebebasan Informasi, serta file-file ilmuwan individu yang disurvei, menyarankan upaya yang luas. Mereka juga menunjukkan kecenderungan awal dalam pembentukan keamanan nasional AS untuk menganggap bahwa kemajuan ilmiah utama di China adalah produk pencurian - logika yang akan menginformasikan kasus selama beberapa dekade mendatang. Zuoyue Wang, seorang sejarawan di California State Polytechnic University di Pomona yang penelitiannya berfokus pada hubungan ilmiah AS-Cina selama Perang Dingin, mengatakan dokumen-dokumen tersebut menunjukkan kecenderungan untuk berasumsi bahwa “Ilmuwan Amerika dengan latar belakang imigran adalah sumber utama transfer teknologi ilegal. , ”Ketika pada kenyataannya kisah kemajuan teknologi jauh lebih kompleks.
Efek program bergema hari ini, pada saat memerangi spionase ekonomi dan pencurian ilmiah dari Cina adalah salah satu prioritas utama FBI. Selama dekade terakhir, Departemen Kehakiman telah membawa puluhan kasus yang melibatkan ilmuwan etnis Tionghoa. Ini juga telah membawa sejumlah kasus terhadap non-Cina, terutama Charles Lieber , ketua departemen kimia Universitas Harvard, yang dituduh pekan lalu membuat pernyataan palsu sehubungan dengan pemberian uang yang ia terima dari pemerintah Cina. Para kritikus menuduh bahwa kampanye yang lebih luas terhadap pencurian kekayaan intelektual seringkali diinformasikan oleh pemikiran yang sama yang mendorong program ilmuwan Tiongkok.
FBI tidak menanggapi permintaan komentar tentang program tersebut atau tentang keluhan bias yang sedang berlangsung terhadap orang-orang Cina-Amerika baik di dalam maupun di luar biro.
Fokus pada spionase ekonomi dimulai di bawah pemerintahan Obama, tetapi karena ketegangan dengan China telah meningkat di bawah Presiden Donald Trump, kasus-kasus meningkat. Pada 2018, Divisi Keamanan Nasional Departemen Kehakiman meluncurkan upaya yang berfokus pada pencurian kekayaan intelektual yang disebut Inisiatif Tiongkok. "Tidak ada negara yang menghadirkan ancaman yang lebih luas, lebih parah terhadap ide-ide kami, inovasi kami, dan keamanan ekonomi kami daripada China," kata Direktur FBI Christopher Wray saat itu. FBI sekarang mengatakan memiliki lebih dari 1.000 investigasi aktif terhadap spionase industri China, yang mencakup seluruh 50 negara.
Di antara kasus-kasus yang dibawa oleh jaksa federal adalah contoh pencurian teknologi yang jelas, seperti kasus terhadap perusahaan turbin angin China Sinovel, yang pada tahun 2018 dihukum karena mencuri kode sumber untuk mengoperasikan turbin angin dari Super Superconductor Amerika yang berbasis di Wisconsin. Tetapi tidak semua kasus berhasil, dan kritik melihat bias dalam siapa yang dituntut. Dalam analisis 2019 dari 136 kasus yang dibawa di bawah Economic Spionage Act, Andrew Chongseh Kim, seorang sarjana tamu di South Texas College of Law, menemukan bahwa 21 persen dari terdakwa dengan nama-nama Tiongkok pada akhirnya tidak dihukum karena melakukan spionase atau kejahatan besar lainnya, sekitar dua kali tingkat terdakwa dari kelompok etnis lain, yang berarti bahwa mereka dibebaskan di pengadilan atau dakwaan paling serius terhadap mereka diturunkan atau dijatuhkan.
Salah satu investigasi yang gagal tersebut melibatkan Xiaoxing Xi, seorang ahli di Temple University di Philadelphia pada film-film tipis superkonduktor, yang membawa listrik tanpa hambatan pada suhu yang sangat rendah. Pada 2015, Xi adalah ketua sementara departemen fisika universitas ketika ia dituduh mencoba mentransfer ke desain China untuk perangkat film tipis yang disebut saku pemanas, yang dibuat oleh Superconductor Technologies Inc. yang berbasis di Austin, Texas. Tuduhan terhadap Xi dibatalkan setelah pengacaranya mengajukan pernyataan tertulis dari ilmuwan lain - termasuk penemu pemanas saku sendiri - menjelaskan bahwa ada sedikit substansi untuk tuduhan tersebut.
Keberadaan program FBI khusus untuk mengawasi ilmuwan Tiongkok, Xi mengatakan kepada saya, "terdengar menakutkan seperti apa yang terjadi hari ini."
Harry Sheng dan istrinya, Irene, pada 1960-an.Foto: Atas perkenan Ling Woo Liu
Saya pertamakali belajar tentang program ilmuwan Cina FBI di email 2016 dari seorang wanita Bay Area bernama Ling Woo Liu. Saya ikut menulis buku, " Ilmuwan dan Mata-Mata: Kisah Nyata Tiongkok, FBI, dan Industri Spionase ," tentang penyelidikan FBI yang melibatkan ilmuwan kelahiran Cina. Kasus itu digerakkan pada tahun 2011, ketika seorang peneliti bernama Robert Mo dikejar oleh wakil sheriff di dekat bidang kontrak Monsanto di Iowa. Mo mengendarai mobil sewaan sementara rekannya dari sebuah perusahaan pertanian Beijing mengamati ladang jagung yang tersesat. FBI mencurigai para lelaki itu berusaha merekayasa balik benih jagung hibrida Monsanto dan DuPont Pioneer.
Setelah menghabiskan delapan tahun sebagai reporter di Tiongkok, saya memiliki mata jernih tentang keberadaan spionase industri, dan pelaporan saya menyarankan bahwa Mo dan rekan-rekannya adalahmencoba untuk mengumpulkan rahasia dagang dari Monsanto dan DuPont Pioneer. Tetapi reaksi FBI tampak tidak proporsional dengan kejahatan itu. Insiden ladang jagung memicu penyelidikan dua tahun di mana biro menerbangkan pesawat pengintai di atas jantung, mengumpulkan bukti menggunakan surat perintah Pengawasan Intelijen Asing, dan menggelar demonstrasi bandara rumit yang melibatkan tas popcorn microwave - semua atas nama melindungi kekayaan intelektual dari dua perusahaan raksasa. Pemerintah AS menghabiskan banyak uang untuk menginvestigasi dan menuntut Mo, seolah-olah untuk melindungi inovasi Amerika. Namun, pada saat saya menyelesaikan buku itu, Monsanto telah diakuisisi oleh konglomerat Jerman Bayer, yang berarti bahwa buku itu bahkan bukan lagi milik Amerika.
Dalam proses pelaporan saya, saya telah berbicara dengan mantan jaksa penuntut, analis intelijen, dan pengorganisir masyarakat yang merinci sejarah bias yang sudah berlangsung lama terhadap orang-orang Cina-Amerika di biro itu. Jadi ketika Liu mengirimi saya email secara tiba-tiba untuk mengatakan bahwa dia memiliki wawasan tentang sejarah itu, saya merasa tertarik. Kami mengatur panggilan telepon.
Harry Sheng adalah teman dekat orangtuanya, kata Liu padaku. Setelah beberapa tahun gagal menemukan pekerjaan tetap, ia dan istrinya, Irene, pindah ke dekat keluarga Liu di California, di mana Irene mulai menjadi pengasuh bagi Liu dan saudara perempuannya. Keluarga Sheng tidak memiliki anak sendiri, dan mereka menghadiri semua pesta ulang tahun anak perempuan, pertunjukan tari, dan pertandingan sepak bola. Para suster menyebut mereka sebagai "bibi" dan "paman" sepanjang hidup mereka. Liu tidak mengetahui mengapa Sheng tiba-tiba berhenti bekerja sampai beberapa dekade kemudian, setelah kematiannya. Kemudian, sambil memilah-milah barang-barangnya, dia dan saudara-saudaranya menemukan sekotak kertas berisi surat berharga bertahun-tahun dari Sheng kepada anggota parlemen Michigan, mencari jawaban tentang mengapa dia diberhentikan.
Liu mengajukan permintaan FOIA untuk file FBI Sheng. Ketika tiba, dia melihat label "IS-CH" di bagian atas banyak dokumen. Satu surat pada tahun 1972 memerintahkan para agen di Detroit bahwa ketika mewawancarai Sheng, mereka harus mengikuti "instruksi yang ditetapkan di Bureau airtel ke semua kantor, tanggal 9/22/71, dengan tulisan 'Kontak Komunis Tiongkok dengan Ilmuwan di AS'"
“Pernahkah Anda mendengar tentang program ini?” Dia bertanya kepada saya.
Saya belum melakukannya, tetapi saya tahu ada ilmuwan lain yang telah diawasi selama periode itu. Saya mengajukan permintaan FOIA untuk dokumen yang terhubung ke program. Dua tahun kemudian, setelah saya menyerah, FBI mengirimi saya 105 halaman dokumen. Mereka dirusak oleh redaksi, dan rilis hanya mencakup tahun 1967, meskipun program berlanjut setidaknya hingga akhir 1970-an. FBI menolak untuk merilis 107 halaman tambahan, atas dasar bahwa mereka dibebaskan dari pengungkapan, akan melanggar privasi individu, atau mengungkapkan sumber dan metode agensi. (Pada satu titik, biro mengubah nama itutentang seseorang yang digambarkan sebagai "Ketua Partai Komunis" - Mao Zedong.) Sebuah firma hukum yang berbasis di Washington, DC membantu saya mengajukan banding atas keputusan biro musim semi lalu. Permintaan masih dalam peninjauan. Tetapi melalui permintaan FOIA tambahan, saya mendapatkan file-file dari ilmuwan lain yang diawasi di bawah program yang membantu melengkapi gambar.
Program ilmuwan China berawal pada Red Scare tahun 1950-an, ketika FBI menyelidiki ilmuwan roket kelahiran Cina, Tsien Hsue-Shen (kemudian dikenal sebagai Qian Xuesen) karena dicurigai sebagai anggota Partai Komunis AS. Tsien, yang kisahnya dirinci dalam buku Iris Chang "Thread of the Silkworm," adalah seorang peneliti berbakat di California Institute of Technology di Pasadena, di mana ia bekerja pada proyek-proyek pemerintah rahasia dan membantu menemukan Jet Propulsion Laboratory Caltech. Pada tahun 1950, tahun setelah Mao berkuasa di Tiongkok, agen FBI menanyai Tsien, dan militer AS mencabut izin keamanannya. Penelitian terbaru menunjukkan bahwa untuk sementara waktu, Tsien adalah anggota partai, tetapi ia menunjukkan sedikit minat dalam membantu Tiongkok. Itu berubah ketika FBI mulai meneliti kesetiaannya,
Setelah Revolusi Kebudayaan, para pemimpin Komunis China secara terbuka mendekati cendekiawan Cina di luar negeri, dan dengan prospek pekerjaannya di Amerika berkurang, Tsien mencoba pergi ke China bersama keluarganya. Khawatir bahwa ia mencoba menyelundupkan informasi pertahanan yang berharga, agen imigrasi AS menghentikannya di perbatasan. Selama lima tahun berikutnya, ia tetap di bawah pengawasan FBI yang hampir konstan. Akhirnya, pada tahun 1955, Amerika Serikat membiarkannya pergi. Keputusan itu memiliki akibat yang tidak menyenangkan. Di Beijing, ia mendapat sambutan pahlawan dan ditugaskan untuk penelitian senjata. Pada 1966, dengan bantuan Tsien, Cina menguji coba rudal berujung nuklir. Tahun berikutnya, itu mengejutkan dunia dengan menguji bom hidrogen.
Kisah Tsien mungkin menjadi pelajaran bagaimana kecurigaan dan pengawasan dapat menciptakan masalah yang tidak perlu. Tetapi bagi FBI Hoover, kontribusinya pada teknologi pertahanan Tiongkok membenarkan peningkatan pengawasan.
Sebelas hari setelah uji senjata 1967 Cina, sebuah memorandum dari kantor direktur FBI tiba di kantor lapangan di seluruh negeri. "Ledakan bom hidrogen baru-baru ini, jauh di depan saat komunitas intelijen Barat mengantisipasi China akan memiliki kemampuan seperti itu, menyoroti fakta bahwa pengumpulan informasi rahasia tidak diragukan lagi terjadi," tulis memo itu.
Bahwa pengetahuan senjata China dicuri, pada kenyataannya, bukanlah kesimpulan yang sudah pasti. Sebelum memutuskan hubungan dengan Beijing pada tahun 1960, Uni Soviet telah memberikan bantuan senjata kritis, dan proyek senjata nuklir Tiongkok mencakup sejumlah ilmuwan yang terampil selain Tsien. Tapi Hoover mencurigai spionase - dan dia punya target grup di benaknya. Dia memperingatkan dalam sebuah artikel tahun 1966 tentang bahaya "orang-orang yang memiliki ikatan kuat dengan Timur," khususnya "mahasiswa dan ilmuwan dengan kerabat yang hidup di balik Tirai Bambu." Memo FBI internal tahun 1967, yang menyebut Komunis Tiongkok sebagai "Chicom, ”Menggemakan sentimen ini. "Meskipun diketahui bahwa banyak ilmuwan terlatih Barat, khususnya Cina dari AS, telah kembali ke Cina dan memiliki pelatihan dan kemampuan untuk menyelesaikan program nuklir," kata memo itu, “Chicoms harus selalu mengikuti perkembangan teknologi di Barat untuk menciptakan produk jadi. Kami telah lama mencurigai bahwa pengumpulan informasi yang diperlukan Chicom dilakukan melalui kontak dengan ilmuwan dan teknisi etnis Tionghoa di negara ini. "Dokumen program kemudian lebih langsung, memperingatkan terus terang" masalah para ilmuwan Cina "di Amerika Serikat.
Seperti Sheng, banyak mahasiswa etnis Tionghoa dan ilmuwan di Amerika pada waktu itu telah beremigrasi sebelum revolusi 1949. Yang lain datang dari Taiwan dan Hong Kong, artinya mereka mungkin bukan Komunis yang kejam. Tetapi FBI menduga, mengutip sumber rahasia, bahwa rahasia ilmiah diserahkan kepada pemerintah Cina melalui " jaringan yang beroperasi di antara komunitas Cina di negara ini ." - termasuk warga AS - dan menempatkan mereka di bawah pengawasan.
Sebuah surat internal FBI yang dikirim pada 28 September 1967, merekomendasikan bahwa "indeks dipertahankan di Bagian Intelijen Kebangsaan Unit China mengenai ilmuwan etnis Tionghoa di AS" untuk menciptakan "tempat penyimpanan informasi sentral" pada orang-orang ini. Surat itu menyarankan penyusunan tiga-lima kartu indeks daftar profesi, tingkat izin, latar belakang, dan "tingkat kerjasama" masing-masing ilmuwan dan menyimpan kartu dalam laci yang terkunci. Penulis memperkirakan bahwa lima orang dapat ditambahkan ke indeks setiap minggu. Kepemimpinan FBI percaya bahwa ada 4.000 ilmuwan etnis Cina dengan gelar tingkat lanjut yang bekerja di universitas dan industri AS pada saat itu. (Angka sebenarnya mungkin lebih tinggi.)
Dokumen-dokumen tersebut menunjukkan bahwa FBI memberikan jaring yang luas dan berjuang untuk menghasilkan daftar yang berguna. Satu dokumen menjelaskan bahwa biro tersebut bertujuan untuk mengidentifikasi warga AS keturunan Cina, bukan hanya warga negara Cina. Kantor direktur merekomendasikan untuk mengerjakan catatan keanggotaan Asosiasi Pekerja Ilmiah Tiongkok, sebuah organisasi yang memiliki ikatan dengan Partai Komunis Tiongkok tetapi telah bubar 17 tahun sebelumnya. "Mereka tidak memiliki informasi menyeluruh tentang ilmuwan Cina di AS," kata Wang, sarjana hubungan AS-Cina di era Perang Dingin, "sehingga yang terbaik yang bisa mereka dapatkan adalah daftar tahun 1950 itu."
Seorang agen khusus FBI yang bertanggung jawab mencatat dalam menanggapi kantor direktur bahwa ada sekitar 2.000 siswa etnis Tionghoa di daerah New York saja. Penasihat siswa asing dapat membantu mengidentifikasi target yang paling relevan, tulisnya, tetapi mereka mungkin tidak bekerja sama dalam "bidang penyelidikan yang sensitif," menambahkan bahwa "data seperti itu mungkin tidak dapat diperoleh langsung dari sekolah tertentu." Saat itu akhir 1960-an ; sedikit orang di dunia akademis yang cenderung bekerja sama dengan FBI. Agen itu menyarankan meminta kontraktor pertahanan untuk daftar karyawan etnis Tionghoa.
Meskipun demikian, kantor lapangan New York membuka sebanyak 200 file siswa etnis Tionghoa di bidang teknis. San Francisco membuka sebanyak 75 file. Cincinnati dan Seattle merespons juga. Dokumen-dokumen program mencakup beberapa nama individu yang ditargetkan, serta deskripsi umum dari target spesifik, seperti "seorang mahasiswa pascasarjana" dan "seorang insinyur Cina di Boeing." Kantor Hoover memerintahkan file Tsien Hsue-Shen dibuka kembali, dan FBI dilacak orang-orang yang bahkan memiliki koneksi lemah dengan ilmuwan roket, termasuk kerabat teman-temannya. Satu orang yang dipantau di bawah program ini adalah seorang profesor MIT dari Indonesia - suatu target, mungkin, karena ia berasal dari etnis Tionghoa.
Tidak jelas dari dokumen apakah program ilmuwan China dimulai pada 1967 atau hanya dipercepat setelah uji bom hidrogen. Sheng pertama kali menarik pemberitahuan FBI pada tahun 1965, ketika, menurut file-nya, "ia membuat banyak tuduhan, baik yang bersifat kriminal maupun keamanan, mengenai seorang mantan teman yang berutang kepadanya sejumlah besar uang." (File-nya tidak menentukan , tetapi Liu percaya bahwa tuduhan ini dibuat untuk polisi setempat.) Dalam kasus apa pun, pada tahun 1967, beberapa agen memiliki tujuan ambisius untuk proyek tersebut. Agen khusus yang bertanggung jawab atas kantor San Francisco menyarankan merekrut ilmuwan etnis Cina sebagai agen ganda potensial. Rencana ini melibatkan penanaman peneliti di laboratorium kritis, kemudian menunggu sampai agen intelijen Cina mendekati mereka.
Apakah rencana itu dilaksanakan secara luas atau menghasilkan intelijen yang bermanfaat tidak diketahui, tetapi setidaknya satu ilmuwan Cina-Amerika dari zaman itu dilaporkan ditugaskan untuk melakukan pekerjaan mata-mata. Sebagai seorang fisikawan di Laboratorium Fisika Terapan Universitas Johns Hopkins, Chih-Kung Jen sering menghadiri konferensi internasional. Dalam memoarnya, Jen mengingat bahwa sebelum konferensi di Tokyo pada akhir 1960-an, seorang perwakilan dari agensi yang tidak disebutkan namanya datang ke kantornya dan mencoba membujuknya untuk memata-matai seorang ilmuwan daratan yang dianggap Jen sebagai teman. "Menurut rencananya, aku akan mencari seorang pria yang duduk di kursi tunggu bandara membaca koran tertentu, dan untuk mendekati pria ini memanggilnya dengan nama 'Mr. Winston, 'setelah itu saya akan menerima instruksi lebih lanjut, ”tulis Jen. Setelah agen menyimpulkan penjelasannya, dia mengeluarkan buku cek, merobek cek kosong, dan menyerahkannya kepada Jen dalam upaya nyata untuk membeli kerja sama fisikawan itu. Tawaran itu membuat Jen marah. Dia bersikeras bahwa pria itu keluar dari kantornya.
SETELAH NIXON kunjungan ke China, program ilmuwan Cina terus. Ketika para ilmuwan Cina-Amerika kembali untuk mengunjungi teman dan kerabat yang telah lama hilang, biro tersebut melacak mereka dengan cermat.
Pada tahun 1972, Jen memimpin delegasi ilmuwan Cina-Amerika dan keluarga mereka ke Cina. Katherine Yih, yang bergabung dengan ayahnya dalam perjalanan itu, mengingat tur yang sangat diatur yang mencakup mengunjungi komune pertanian dan menonton pertunjukan tari anak-anak. "Kami ditunjukkan keberhasilan revolusi," katanya. Para pengunjung dianggap cukup penting sehingga mereka juga dibawa untuk bertemu dengan Perdana Menteri Zhou Enlai, sebuah perkembangan yang hampir pasti meningkatkan kecurigaan para agen kontra intelijen AS.
Jen memegang izin keamanan pemerintah AS tetapi tidak bekerja dengan materi rahasia. Setelah perjalanan, file FBI-nya mengungkapkan, biro memantau nomor telepon yang dia panggil, serta berapa lama dia tetap di telepon untuk setiap percakapan. File tersebut juga menjelaskan upaya untuk memastikan kesetiaannya kepada Amerika Serikat.
Menurut sebuah dokumen 1975 daftar semua program kontraintelijen FBI dalam negeri, program ilmuwan Cina difokuskan pada merekrut para ilmuwan sebagai aset. Paul Moore, mantan analis FBI China yang memulai di biro pada akhir 1970-an, menjelaskan program itu dalam sebuah wawancara sebagai upaya untuk bekerja kontra intelijen dalam situasi yang sulit. “Orang-orang di pasukan Tiongkok harus melakukan sesuatu, jadi apa yang akan mereka lakukan? Tidak ada pendirian diplomatik China, Cina berada ribuan mil jauhnya, dan mereka tidak ingin mengatakan, "Kami tidak melakukan apa-apa tentang Cina." Jadi, apa yang tersisa? Anda memiliki orang-orang Tionghoa yang berpendidikan, dan orang-orang Tionghoa datang ke negara itu secara ilegal. ”
Moore memberi tahu saya bahwa dia yakin program itu dibatalkan pada akhir 1970-an. Dokumen terakhir yang jelas berhubungan dengan program ilmuwan Tiongkok yang dapat saya temukan adalah dari tahun 1978. Tetapi pengawasan Chang-Lin Tien, profesor teknik mesin di UC Berkeley yang kemudian menjadi kanselir universitas, berlanjut hingga tahun 1980-an. File FBI -nya , diterbitkan pada 2012 oleh Daily California ,menunjukkan bahwa agen mengikutinya ke pembukaan seni, menarik laporan kreditnya, dan menelepon hotel-hotel yang telah dia pesan untuk memastikan dia check-in. (Biro itu juga mencoba, tidak berhasil, merekrutnya sebagai informan.) Seorang lelaki yang suka berteman yang pernah memimpin seorang garis conga di pernikahan dua siswanya, Tien menikmati menjamu pengunjung dari seluruh dunia dan percaya dalam membangun hubungan dengan Cina. Tetapi dia menjelaskan bahwa dia melihat upaya FBI sebagai pelecehan. "Dia menyatakan keyakinannya bahwa FBI terus melecehkan akademisi China seperti dirinya seperti yang dilakukan selama 1950-an," menurut catatan dalam file-nya.
Foto: Kristy MacDonald / AP
Melany Hunt, seorang ilmuwan yang merupakan Ph.D. Pelajar di lab Tien pada 1980-an, mengatakan bahwa pekerjaan yang dia dan orang lain lakukan di sana adalah semua penelitian dasar. "Kakek saya selalu percaya kerja sama dalam sains bisa memainkan peran kunci dalam mempromosikan perdamaian antara AS dan Cina," kata cucu Tien, Kylie Tien, kepada saya. “Cita-cita itu menempatkannya di bawah pengawasan program yang diluncurkan pada masa sejarah di mana ketakutan dan kecurigaan sangat mempengaruhi tindakan pemerintah kita.”
Pada tahun 1996, Tien muncul dalam daftar singkat Presiden Bill Clinton untuk sekretaris energi. Pos itu akan menjadikannya sekretaris kabinet Amerika-Asia pertama. Tapi dia menjadi korban yang tidak patut dalam skandal keuangan kampanye "Chinagate", upaya yang diduga dilakukan Tiongkok untuk mempengaruhi politik AS, dan tiba-tiba dijatuhkan sebagai kandidat. (Clinton kemudian menunjuknya ke dewan National Science Foundation.)
Logika yang mendasari program ilmuwan Cina mendorong penyelidikan FBI selama bertahun-tahun. Pada tahun 1995, sejarah terulang kembali ketika seorang pembelot yang mengklaim telah bekerja pada program senjata China muncul di kantor-kantor dinas keamanan internal Taiwan, membawa dokumen-dokumen yang menunjukkan bahwa Tiongkok memiliki pengetahuan tentang hulu ledak W88 Amerika Serikat. Seperti pada 1967, beberapa di Washington mencurigai permainan curang. Satu-satunya penjelasan yang mungkin, mereka menyimpulkan, adalah bahwa Cina telah mencuri rahasia senjata dari Amerika Serikat. Memutuskan bahwa kebocoran itu pasti berasal dari Laboratorium Nasional Los Alamos, penyelidik Departemen Energi mencari tersangka. FBI diminta untuk membantu.
Biro memberi nama sandi penyelidikan Kindred Spirit, setelah Cina diasumsikan cenderung menargetkan etnis Tionghoa. Para penyelidik mendalami peneliti etnis Tionghoa yang telah bekerja dengan cara apa pun dalam pengembangan hulu ledak. Mereka segera menemukan seorang tersangka dalam seorang ilmuwan lama Los Alamos: Wen Ho Lee. Dalam twist yang aneh, istri Lee, Sylvia, dilaporkan bertindak sebagai aset bagi FBI dan CIA pada 1980-an. Sekarang mereka ada di sisi lain. Sebelum Lee dapat didakwa secara resmi, seseorang membocorkan namanya ke New York Times, yang mengalahkannya sebagai tersangka pada Maret 1999.
Untuk membenarkan penggeledahan di rumah Lee, FBI mengajukan pernyataan tertulis yang menggunakan bahasa yang diambil dari buku pedoman Hoover, mencatat bahwa "operasi intelijen Republik Rakyat Tiongkok selalu menargetkan Cina etnis luar negeri dengan akses ke informasi intelijen yang dicari oleh RRC." Lee ditangkap pada bulan Desember 1999 dan ditahan di sel isolasi 23 jam sehari di penjara New Mexico selama lebih dari setahun.
Akhirnya, kasus melawan Lee terungkap dan pada September 2000, dia dibebaskan dari 58 dari 59 tuduhan terhadap dirinya. Dia mengaku bersalah atas satu tuduhan kejahatan besar atas kesalahan penanganan informasi rahasia. Pada tahun 2006, Lee memenangkan penyelesaian $ 1,6 juta dari pemerintah AS dan lima organisasi media.
Mantan ilmuwan nuklir Los Alamos, Wen Ho Lee, kanan, berbicara kepada media di luar Pengadilan Federal di Albuquerque, NM, pada 13 September 2000, setelah ia dibebaskan dari kurungan isolasi selama sembilan bulan. Foto: Mike Fiala / AFP melalui Getty Images
Bencana Lee memicu penyelidikan kongres dan memicu percakapan nasional. Meskipun demikian, stereotip dan analisis buruk bertahan dalam FBI. Moore, mantan analis, mempopulerkan sebuah teori yang dikenal sebagai "seribu butir pasir," yang menyatakan bahwa Tiongkok mengandalkan "gelombang manusia" dari para kolektor intelijen etnis Cina untuk mencari sedikit informasi yang kemudian dikumpulkan oleh pemerintah. "Mitos bahwa orang-orang Cina-Amerika lebih rentan untuk menjadi agen-agen Cina adalah terus-menerus," kata mantan agen FBI Michael German, seorang rekan dengan Pusat Kebebasan dan Program Keamanan Nasional Brennan. Dia membandingkannya dengan kecenderungan dalam pekerjaan kontraterorisme untuk mengaburkan "perbedaan penting antara kebangsaan, sekte, atau ambisi kelompok yang berbeda menjadi satu radikalisme Muslim." Dia menambahkan:
Bias yang sama meluas ke perlakuan karyawan FBI Cina-Amerika, kata kritikus. Meskipun ada upaya dari kepemimpinan FBI untuk mendiversifikasi staf biro dan seruan dari organisasi masyarakat untuk meningkatkan perwakilan orang kulit berwarna, orang Amerika keturunan Asia sekarang hanya menghasilkan sekitar 4 persenagen. Seorang mantan pengawas FBI yang akan saya hubungi Don Lieu mengatakan kepada saya bahwa dalam pemeriksaan keamanan rutin, petugas keamanan unitnya bertanya apakah dia menggantung lentera Tiongkok di rumahnya dan apakah dia ramah dengan orang-orang yang “berhubungan dengan budaya Tiongkok . ”(Lieu meminta saya untuk mengidentifikasi dia dengan nama depan kakeknya dan nama keluarga, mengutip kekhawatiran tentang pembalasan.) Di waktu lain, katanya, seorang petugas keamanan mengemukakan fakta bahwa Lieu berkencan dengan orang Amerika-Amerika Asia. Lieu, yang tumbuh di daerah Kota New York, mengatakan dia menjawab, “Saya dapat menjamin bahwa tidak ada perempuan ini yang merupakan warga negara asing. Dalam beberapa kasus, mereka adalah orang Amerika multigenerasi seperti saya. ”Dia mengatakan kepada saya bahwa petugas keamanan kemudian mempertanyakan bagaimana dia bisa yakin bahwa seorang pacar adalah warga negara AS,
Pengganti mengatakan kepada saya bahwa dalam pandangannya, rasisme institusional, bukan bias individu, yang harus disalahkan atas pertemuan ini. "Sebagian besar orang yang melakukan penyelidikan hanya mengikuti bimbingan bos puncak," katanya. "Semuanya turun, dan mereka hanya mendapat perintah berbaris untuk melakukan ini." Pesan dari kepemimpinan, katanya, adalah bahwa "orang Cina-Amerika dipersenjatai sebagai alat oleh warga negara asing."
Materi pelatihan FBI yang diperoleh oleh American Civil Liberties Union di bawah Undang-Undang Kebebasan Informasi tahun 2012 mengungkapkan pendekatan yang paling tidak memadai dan paling buruk ofensif. Satu presentasi bersumber dari “The Idiot's Guide” - mungkin “ The Complete Idiot's Guide to Modern China ” - dan berjudul “The Chinese.”
"Bayangkan mencoba menjelaskan perilaku orang Amerika dan memberi judul presentasi slide 'Orang Amerika,'" kata Jerman. "'Seperti inilah orang Amerika itu.' Itu tidak masuk akal. Sangat bodoh untuk melakukan presentasi seperti itu. ”
Presentasi lain yang diberikan oleh Unit Ilmu Perilaku FBI, menurut dokumen yang diperoleh pada tahun 2012, berkaitan dengan budaya yang berfokus pada kelompok, didefinisikan sebagai orang Arab, Iran, Korea, dan Cina. “Jangan pernah mencoba berjabat tangan dengan orang Asia; jangan pernah menatap orang Asia, ”presentasi itu memperingatkan. Ini juga berisi referensi langsung untuk "somatisasi" - kecenderungan untuk mengalami tekanan emosional sebagai rasa sakit fisik. Slide ini tidak memberikan penjelasan, tetapi ide ini telah digunakan untuk menyarankan bahwa budaya Cina secara psikologis belum matang.
Harry Sheng adalah korban awal diskriminasi FBI. Sepanjang tahun 1970-an, ia terus berusaha mencari tahu mengapa hidupnya di Amerika Serikat telah berubah secara radikal setelah kunjungannya ke Cina. "Saya menyumbangkan pengetahuan terbaik saya untuk pekerjaan pertahanan AS," ia menulis kepada anggota kongresnya, Milton Robert Carr dari Michigan, pada tahun 1975. "Saya akan terus berjuang sampai kebenaran keluar." Ketika Carr menanyakan rinciannya kepada FBI, biro tersebut menjawab dalam surat: " File FBI tidak mengandung informasi menghina pada Sheng. ”
Pada 1977, Sheng melamar paspor baru, menjelaskan bahwa dia ingin mengunjungi ibunya lagi. Kemudian pada tahun itu, ia berkorespondensi dengan sumber yang oleh FBI dianggap mencurigakan - nama orang tersebut dihapus - dan mengajukan permintaan FOIA untuk file FBI-nya. Sebagai tanggapan, FBI menarik SIM dan catatan pajak bank dan pendapatan dan mengikutinya sekitar Michigan. Pada saat itu, Sheng hanya dapat menemukan pekerjaan sementara. Dia mulai bertugas di McGraw-Edison, yang memproduksi unit pemanas dan pendingin udara. FBI memantau tempat tinggalnya dan membuntuti Volkswagen merahnya saat ia mengemudi dari rumahnya untuk bekerja pada suatu pagi pukul 7:15 pagi, menurut sebuah laporan yang muncul dalam arsip FBI-nya.
Tiga belas tahun telah berlalu sejak Sheng pertama kali muncul di radar FBI. Dia masih belum punya penjelasan mengapa dia diawasi. Beberapa bulan kemudian, sebuah memo rahasia dari kantor lapangan Detroit ke kantor direktur menyatakan bahwa tidak ada "risiko keamanan pada bagian dari subjek." Memo itu menyimpulkan: "Detroit merekomendasikan dia untuk tidak ditinjau kembali dan menutup file ini. . "
Setelah Sheng pindah ke California, mereka menjalani kehidupan yang tenang. Harry Sheng menulis puisi; dia mendapatkan reputasi dalam keluarga angkatnya karena mengemudi dengan kecepatan sangat lambat dan tertidur selama khotbah gereja. Dia mencintai ibunya, wanita yang penyakitnya telah membawanya begitu banyak pengawasan, sampai akhir. Sheng meninggal pada tahun 2011. Bahkan di tahun-tahun terakhirnya, Liu mengatakan kepada saya, dia kadang-kadang akan berteriak, "Momma sayang!"
Sumber: https://theintercept.com/2020/02/02/fbi-chinese-scientists-surveillance/ (translate google)
Tidak ada komentar:
Posting Komentar